Цифровой сум в Узбекистане: CBDC ЦБ РУз — статус и план до 2029

Цифровой сум — потенциальная цифровая валюта центрального банка (CBDC) Узбекистана: проект Центрального банка РУз, а не токен частного эмитента и не «криптовалюта» в привычном смысле. Статус на 31 октября 2026 года — исследовательская стадия: ЦБ выбрал для проработки оптовую (wholesale) модель, рассчитанную на банки и платёжные организации, а не на расчёты граждан, и окончательного решения о запуске не принял. Заявленный план (24.09.2026): до конца 2027 года — изучение преимуществ и целесообразности, 2028-й — пилотные испытания, до конца 2029-го — подключение участников рынка и полный запуск (Podrobno.uz, 24.09.2026). Публичного розничного пилота цифрового сума в стране нет.

В правовой системе Узбекистана цифровой сум пока ничем не выделен: законным платёжным средством остаётся только сум, а использование криптоактивов как средства платежа запрещено (рамка ПП-3832 — в разделе «Закон»). Исключение строится отдельным актом — постановлением № ПП-359 от 27.11.2025: с 1 января 2026 года работает «регуляторная песочница» для оборота стабильных токенов (стейблкоинов) в качестве средства платежа, порядок определяют НАПП совместно с ЦБ РУз; в ней регуляторы тестируют частные стейблкоины в малом масштабе и после тестов решат, масштабировать ли эксперимент (Gazeta.uz, 25.08.2026). Розничный контур проекта — песочница, эмитенты, реестр токенов — разобран в статье «Цифровой сум и стейблкоины».

Календарь: от сентябрьского анонса 2025 года до плана запуска

Ключевые вехи — в одной таблице; по каждой дате указан источник.

Тему ЦБ ведёт с 2023 года — такую оценку в январе 2026-го дал сам банк. Но контрольные документы отстают от риторики: дорожная карта, которую ЦБ обещал утвердить к апрелю 2026 года, публично не опубликована, white paper на 31.10.2026 остаётся в статусе «готовится к публикации», а озвученные ранее планы «публичного тестирования» осенью 2025 года реализованы не были.

Оптовая модель: расчёты для банков, а не кошельки для граждан

Выбранная для проработки модель — оптовая CBDC на распределённом реестре (DLT): доступ получают банки и платёжные организации, расчёты граждан она не затрагивает (Podrobno.uz, 24.09.2026). Аргументы банка (Gazeta.uz, 25.08.2026): безопасность, скорость и предсказуемость контрагентов — «известные и регулируемые участники». Архитектура двухуровневая: ЦБ держит базовый расчётный слой, работа с населением остаётся у лицензированных частных организаций.

Заявленные применения — внутри госсектора и расчётов с бизнесом: госзакупки, финансирование инфраструктурных проектов, госвыплаты и субсидии, плюс экстренная ликвидность в режиме 24/7 (Podrobno.uz, 24.09.2026). Контекст, который приводит ЦБ: CBDC изучают 143 центробанка, 77 разрабатывают, 41 — в пилоте; полностью запустили цифровые валюты Багамы, Нигерия и Ямайка. В проработке участвуют международные партнёры — GFTN и OMFIF, подготовившие доклад о предпосылках и рисках оптовой модели (24.09.2026).

Отличия от стейблкоина HUMO: обязательство ЦБ против частного эмитента

Ближайший «двойник» цифрового сума на узбекском рынке — стейблкоин HUMO, единственная запись в реестре стабильных токенов НАПП (проверено 31.10.2026). Юридически это противоположные конструкции.

По данным НАПП, эмитенты Humo Digital и Lockton Hub выпустили суммарно более 21 млн токенов — 16,97 млн обеспеченных и 4,1 млн утилитарных (Spot.uz, 20.02.2026); в июле 2025 года Humo анонсировала пилотный токен, обеспеченный государственными облигациями Узбекистана. Профили операторов — в разделе «Платформы». Принципиальная разница для пользователя — источник обязательства: у цифрового сума это центральный банк, у стейблкоина — частный эмитент; законным платёжным средством в Узбекистане пока не является ни то, ни другое.

Что ещё не раскрыто

По состоянию на 31.10.2026 отсутствуют:

• White paper проекта. Готовится к публикации с августа 2026 года; содержание не раскрыто.
• Дорожная карта. ЦБ обещал утвердить её к апрелю 2026 года по рекомендациям международных консультантов; публично документ не опубликован.
• Участники пилота. Банки и платёжные организации, которые войдут в испытания 2028 года, не названы.
• Розничный сценарий. ЦБ прямо не решил, будет ли выпускать цифровую валюту: выбранная для проработки оптовая модель граждан расчётами не затрагивает.

Итог

• Статус на 31.10.2026: исследовательская стадия; публичного розничного пилота нет — проект на стадии проработки оптовой модели.
• Модель: оптовая CBDC на DLT для банков и платёжных организаций; двухуровневая архитектура — ЦБ держит базовый расчётный слой, с населением работают лицензированные частные организации.
• План (заявлен 24.09.2026): изучение до конца 2027 года → пилотные испытания 2028-го → полный запуск до конца 2029-го; окончательного решения о запуске нет.
• Стейблкоины — параллельный трек: песочница ПП-359 действует с 01.01.2026, ЦБ и НАПП тестируют частные токены; в реестре НАПП один стейблкоин — HUMO.
• Не опубликованы white paper и дорожная карта, участники пилота не названы; сроки могут сдвинуться.

Стейблкоин-контур проекта и песочница — в статье «Цифровой сум и стейблкоины», правовая рамка запрета платежей и исключения из него — в «Правовой базе криптоактивов», профиль эмитента единственного зарегистрированного стейблкоина — в разделе «Платформы». Российскую модель ЦФА разбираем на 259cfa.ru, соседние юрисдикции проекта — kz.259cfa.ru, by.259cfa.ru и kg.259cfa.ru: Кыргызстан — единственная юрисдикция проекта, где запуск цифровой валюты закреплён законом с фиксированной датой.

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.