Налоги с криптоактивов в Узбекистане: освобождение до 2029 года

Дата актуальности — 31 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником.

В Узбекистане операции с криптоактивами выведены из-под налогов не пониженной ставкой, а полным освобождением: по п. 2 постановления Президента № ПП-3832 от 03.07.2018 (в силе с 04.07.2018) и постановления № ПП-3926 от 02.09.2018 операции юридических и физических лиц с криптоактивами, включая операции нерезидентов, не являются объектами налогообложения, а полученные доходы не включаются в налоговую базу. Освобождение не бессрочное: указом Президента № УП-140 от 18.09.2024 оно ограничено 1 января 2029 года. При этом сектор не «нулевой» для бюджета: лицензированные провайдеры платят госпошлины от 3 000 до 73 400 БРВ и ежемесячные сборы (платежи отрасли государству за 2022–2025 годы — свыше 107 млрд сумов), а участники регуляторных песочниц удерживают за сотрудников фиксированный НДФЛ 7,5%. Ниже — режим по первоисточникам (lex.uz, napp.uz), платежи провайдеров, разбор распространённых мифов о ставках и валютное изъятие; правовая рамка сектора — в разделе «Закон», сводка подразделов — в хабе «Налоги».

Терминологическая рамка: узбекское регулирование построено вокруг понятия «криптоактив» — по ПП-3832 это имущественное право, совокупность цифровых записей в распределённом реестре, имеющих стоимость и владельца (lex.uz). Это не «виртуальные активы» Кыргызстана и не российские ЦФА.

Режим освобождения: кто и что не платит

Формулировка п. 2 ПП-3832 в действующей редакции: «операции физических и юридических лиц, связанные с оборотом крипто-активов, в том числе осуществляемые нерезидентами, не являются объектами налогообложения», а доходы «не включаются в налогооблагаемую базу по налогам и другим обязательным платежам» (FAQ НАПП; ПП-3832 — lex.uz). Норма работает с 3 сентября 2018 года, когда вступило в силу ПП-3926 о криптобиржах (lex.uz).

Для калибровки масштаба льготы: общая ставка НДФЛ в РУз — 12% (глава 52 Налогового кодекса — lex.uz); при отсутствии освобождения доход от продажи актива облагался бы по этой общей ставке. Льгота по криптооперациям — освобождение актами Президента, а не пониженная ставка кодекса.

Срок льготы: до 1 января 2029 года

Указ Президента № УП-140 от 18.09.2024 (в силе с 19.09.2024) «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента РУз, предусматривающих предоставление налоговых и таможенных льгот» ограничил налоговые послабления по криптоактивам 1 января 2029 года; правка внесена в п. 2 ПП-3832 (УП-140 — lex.uz; действующая редакция ПП-3832). Под ограничение попала и норма о том, что операции юрлиц-нерезидентов с криптоактивами не образуют постоянное учреждение. Чем будет облагаться сектор после 01.01.2029, акты, проверенные на дату этой статьи, не определяют (см. «Что пока неизвестно»).

Отдельная ветка: майнинг-зона Besqala Mining Valley

Постановление Президента № ПП-143 от 17.04.2026 (в силе с 20.04.2026) создало первую специальную майнинг-зону Besqala Mining Valley — её территория — вся Республика Каракалпакстан. Здесь горизонт льготы сдвинут дальше: до 1 января 2035 года доходы резидентов от майнинговой деятельности освобождаются от налогов и сборов; взамен резиденты ежемесячно платят Дирекции зоны 1% от дохода (чистая прибыль Дирекции — в бюджет Каракалпакстана), а выручка от реализации добытых активов обязательно зачисляется на счета в банках Республики Узбекистан (ПП-143 — lex.uz). Вне зоны майнинг разрешён только юрлицам и только на электроэнергии солнечных фотоэлектрических станций, при подключении к единой энергосистеме действует тариф с 2-кратным повышающим коэффициентом, при незаконном — с 5-кратным (УП-121 от 27.04.2022 — lex.uz).

Что платят провайдеры: пошлины и ежемесячные сборы

Замена налогов платежами за право работать — центральная фискальная особенность узбекской модели. Госпошлины за выдачу лицензий утверждены приказом директора НАПП от 05.12.2024 № 100 (зарегистрирован Минюстом 17.12.2024, рег. № 3584), ежемесячные сборы за деятельность — положением, зарегистрированным Минюстом 28.09.2022 под № 3388; сборы уплачиваются предоплатой до 10-го числа текущего месяца на казначейские лицевые счета Агентства (napp.uz).

В сумах при базовой расчётной величине (БРВ) 375 000 сумов: пошлина биржи — 27,525 млрд сумов (около $2,2 млн), депозитария — 2,625 млрд, магазина — 1,3875 млрд, майнинг-пула — 1,125 млрд; пересчёт БРВ — по материалу Spot.uz от 20.02.2026, там же — позиция НАПП: повышенные пошлины «должны стать барьером для мошенников».

Фактические платежи сектора: за 2024 год провайдеры внесли 2,38 млрд сумов госпошлины и 8 млрд сумов сборов за деятельность — суммарно около 10,4 млрд сумов за год (Fintech Retail, 03.03.2025); платежи отрасли государству за 2022–2025 годы превысили 107 млрд сумов, из них 79 млрд — госпошлина и 28 млрд — ежемесячные сборы (Spot.uz, 20.02.2026; Spot.uz, 18.03.2026).

Майнинг в лицензионную схему не входит: это не лицензируемая, а регистрируемая деятельность (разрешение НАПП сроком на 5 лет), и отдельного «налога на майнинг» в проверенных актах РУз не выявлено; на 31.10.2026 в реестре разрешений — два юрлица, NEXAGRID и LINKWISE (реестр ermap).

Регуляторные песочницы: освобождение и НДФЛ 7,5% за сотрудников

Специальный режим «регуляторных песочниц» введён УП-121 от 27.04.2022; испытания ведутся в Специализированной лаборатории по испытанию инновационных технологий в сфере криптоактивов при НАПП (УП-121 — lex.uz). Участники режима освобождены от налогов и таможенных платежей (кроме сборов), а НДФЛ их сотрудников удерживается по фиксированной ставке 7,5% — против общих 12% (lex.uz).

Реестр участников спецрежима на 31.10.2026 показывает реальный объём практики: действующие статусы — у UZINFOCOM (блокчейн-платформа Token.uz, включён 29.01.2024, продлён до 2027 года) и HEEMERA (блокчейн-аналитика и возврат украденных криптоактивов, включён 26.06.2024, продлён в 2025-м); статус UZINFOCOM по NFT-сертификатам доменов .UZ истёк 28.04.2026. Банковские пилоты не прижились: Капиталбанк («Криптокарта», 02.05.2023) лишён статуса 06.05.2024, Octobank («КРИПТО КАРТА», 14.08.2023) — 14.08.2026 (реестр участников спецрежима НАПП). Проверка статуса любого оператора по первоисточнику — в инструкции «Как проверить лицензию».

Разбор мифа: «3% НДФЛ» и «12% с 2023 года»

В части вторичных обзоров по Узбекистану фигурирует ставка «3% НДФЛ по операциям с криптоактивами». В действующем Налоговом кодексе и официальном FAQ НАПП такой ставки нет: по состоянию на 31.10.2026 проверка подтверждает не пониженную ставку, а полное освобождение (НК РУз — lex.uz; FAQ НАПП). Родственный тезис — «НДФЛ 12% с 2023 года и декларирование» — первоисточником также не подтверждается: закон № ЗРУ-866 от 06.09.2023 менял лицензирование и разрешительные процедуры (два вида деятельности — майнинг и провайдеры услуг; разрешение на майнинг выдаёт НАПП), а не налоговый режим (lex.uz).

Практический вывод: по налоговому вопросу ориентир — п. 2 ПП-3832 в действующей редакции, а не пересказы. При этом освобождение не отменяет иных ограничений: криптоактивы запрещено использовать как средство платежа (пп. «в» п. 6 ПП-3832), законное платёжное средство — только сум, а за операции вне национальных лицензированных провайдеров (например, P2P на зарубежных площадках) FAQ НАПП называет ответственность по ст. 165 КоАО РУз и ст. 190 УК РУз (napp.uz).

Валютное изъятие

Вторая немонетарная льгота сектора — изъятие из валютного регулирования: к лицензированным участникам рынка криптоактивов не применяются нормы валютного законодательства РУз. Им доступны сделки с резидентами и нерезидентами за национальную и иностранную валюту и обмен одних криптоактивов на другие; норма введена ПП-3926 от 02.09.2018 и сохранена в действующей редакции ПП-3832 (lex.uz; lex.uz). Граница по FAQ НАПП: с нерезидентами резиденты могут только продавать криптоактивы — за иностранную валюту (napp.uz).

Что пока неизвестно

• Режим после 01.01.2029. УП-140 задаёт дату окончания льготы, но актов, определяющих налогообложение криптоопераций после этой даты, в проверенных на 31.10.2026 источниках не найдено.
• Ставки спецналогового режима для иностранных граждан. Режим действует с 04.10.2025 (указ УП-180), работать можно только через биржи из перечня НАПП — COINPAY и ASTERIUM (приказ № 49 от 01.06.2026); налоговые параметры самого указа в открытых проверках проекта не подтверждены — на странице перечня ставок нет, текст указа не открыт (napp.uz — перечень бирж).
• Поступления именно от майнинга. Публичной статистики налоговых платежей от майнинга нет; по провайдерам (пошлины и сборы) — данные в таблицах выше, по составу разрешений — реестр ermap.

Смежные материалы

• «Налоги» — хаб раздела: все материалы о налогах и платежах сектора.
• «Закон» — правовая рамка: ПП-3832, УП-121, лицензирование провайдеров, запреты.
• «Как проверить лицензию» — проверка статуса провайдера по реестру НАПП.
• «Рынок» — оборот, операторы, клиенты платформ.

Материалы проекта по соседним юрисдикциям: Кыргызстан — «Налоги с виртуальных активов», Казахстан, Беларусь; по российским ЦФА — 259cfa.ru.

Итог

• Операции юр- и физлиц с криптоактивами, включая нерезидентов, не являются объектами налогообложения, доходы не включаются в налоговую базу (п. 2 ПП-3832, ПП-3926 — lex.uz).
• Льгота ограничена 1 января 2029 года указом УП-140 от 18.09.2024 — вместе с нормой о несоздании постоянного учреждения у нерезидентов; для калибровки — общий НДФЛ 12%.
• Вместо налогов сектор платит пошлины и сборы: от 3 000 БРВ за лицензию майнинг-пула до 73 400 БРВ за биржу плюс ежемесячные сборы 5–740 БРВ; за 2022–2025 годы — свыше 107 млрд сумов (Spot.uz, 20.02.2026).
• В регуляторных песочницах УП-121 — освобождение от налогов и таможенных платежей (кроме сборов) и фиксированный НДФЛ сотрудников 7,5%.
• Майнинг-зона Besqala Mining Valley: освобождение резидентов до 01.01.2035 взамен 1% дохода в пользу Дирекции зоны (ПП-143 — lex.uz).
• «3% НДФЛ» и «12% с 2023 года» первоисточниками не подтверждаются; лицензированные провайдеры выведены из-под валютного законодательства, но криптоактивы внутри страны — не средство платежа.

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией или налоговой консультацией. Полные условия — в дисклеймере.