Как проверить лицензию криптопровайдера в Узбекистане по реестрам НАПП

Дата актуальности — 31 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником; страницы реестров регулятора открыты напрямую в этот день.

С 1 января 2023 года операции граждан и юридических лиц по купле-продаже и обмену криптоактивов в Узбекистане разрешены только через национальных — лицензированных — провайдеров, с идентификацией личности и заключением договора (пп. «d» п. 3 ПП-3832 на lex.uz; FAQ НАПП). Поэтому проверка лицензии — первый шаг перед любой сделкой, и проходит она в обычном браузере: регулятор — Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) — ведёт онлайн-реестр лицензий провайдеров, отдельный реестр недействующих лицензий и реестр разрешений на майнинг. Ниже — пошаговый маршрут: что открывать, что читать в записи реестра и где проверка ломается чаще всего. Маршрут — часть постоянной сверки реестров в разделе «Реестры» проекта 259CFA; аналогичный гид для Кыргызстана (реестры Финнадзора и НАВА) — в материале «Как проверить лицензию оператора виртуальных активов».

Кого проверяем: НАПП, четыре вида лицензий и разрешение на майнинг

Правовая база — постановление Президента № ПП-3832 от 03.07.2018 (в силе с 04.07.2018) с изменениями вплоть до ПП-143 от 17.04.2026 (карточка документа на lex.uz). Указ № УП-121 от 27.04.2022 преобразовал Национальное агентство проектного управления в НАПП и определил агентство уполномоченным органом по развитию сферы оборота криптоактивов, лицензированию деятельности и разрешительным процедурам (lex.uz). Тогда же закреплён ключевой для проверки принцип: провайдеры услуг — только юрлица-резиденты Узбекистана, а майнинг лицензированием не является — он подлежит обязательной регистрации.

Лицензируются четыре вида деятельности: криптобиржа, майнинг-пул, криптодепозитарий и криптомагазин. По положению о лицензировании (приказ директора НАПП от 14.07.2022 № 32, зарегистрирован Минюстом 15.08.2022 под № 3380) лицензии бессрочные, выдаются отдельно на каждый вид, решение принимается за 20 рабочих дней (страница «Провайдерам услуг» НАПП). Маркеры легальной площадки: уставный капитал криптобиржи — не менее 5 000 БРВ деньгами, из них 3 000 БРВ резервируются на отдельном счёте в коммерческом банке РУз; серверы платформы — только на территории Узбекистана; данные об операциях и переписке хранятся 5 лет. В наименовании провайдера запрещены слова «государственный», «национальный», «Узбекистан» — «национальная криптобиржа» из рекламы лицензированным провайдером быть не может. Правовая рамка целиком — в разделе «Закон»; расшифровки терминов — в глоссарии основного сайта сети.

Шаг 1. Действующий реестр: типы CE, CD, CS и отметки о приостановлениях

Электронный реестр лицензий провайдеров услуг в сфере оборота криптоактивов — на странице napp.uz/ru/pages/erlsp (проверено 31.10.2026). Записи сгруппированы по трём типам провайдеров с буквенными индексами: CE — крипто-биржа, CD — крипто-депозитарий, CS — крипто-магазин. В каждой записи — точное наименование юрлица, номер лицензии, даты, реквизиты приказов, отметки о приостановлении с датой и сроком и ссылка на PDF-файл лицензии. Самая свежая запись на 31.10.2026 — лицензия CS #0021 (MONETEX) от 26.10.2026: по ней удобно оценивать, насколько реестр отстаёт от сегодняшнего дня.

Состав действующего реестра на 31.10.2026:

Отметка о приостановлении — главный статус, который проверяют перед сделкой. Формулировка реестра читается однозначно, пример записи CS #0003 (CRYPTO EXPRESS): «с 1 июня 2026 года действие лицензии приостановлено на шесть месяцев». При этом приостановленный магазин остаётся в действующем разделе реестра — отделять его нужно по отметке, а не по отсутствию записи.

Шаг 2. Реестр недействующих лицензий 2018–2026: история юрлица

На той же странице под действующими записями ведётся «Электронный реестр недействующих лицензий (2018–2026 гг.)» — с полными записями о выдаче, переоформлении и аннулировании. Это второй шаг проверки: если контрагент существует давно, его старые лицензии, смены организационно-правовой формы и аннуляции ищут здесь, а не в действующем разделе.

Три примера, что видно в недействующем разделе. Первая биржа страны — UzNEX (юрлицо Kobea Group FE LLC, учредитель — южнокорейская АО KOBEA GROUP, 100%): AA #0001 от 31.01.2019 — первая криптобиржевая лицензия Узбекистана, прекращена приказом от 10.04.2019 № 69; AA #0002 от 20.12.2019 — прекращена 28.09.2022 (№ 44); CE #0001 от 28.09.2022 — прекращена 22.02.2024 (№ 20) при перевыпуске; CE #0003 от 22.02.2024 — аннулирована приказом директора НАПП от 25.05.2026 № 45. По сообщениям СМИ, лицензия аннулирована по обращению самой компании, клиентам обещан возврат средств и криптоактивов за 3–10 рабочих дней (Spot.uz, Gazeta.uz, 27.05.2026).

Криптомагазины: CS #0001 (CRYPTO TRADE NET, Навои) — выдана 14.11.2022, аннулирована приказом от 24.10.2024 № 93 — первая аннуляция лицензии криптомагазина; CS #0002 (CRYPTO MARKET, Ташкент) — выдана 16.11.2022, приостановлена с 01.03.2026 и аннулирована 02.09.2026 (приказ № 77) «в связи с необращением о возобновлении действия лицензии».

Переоформления тоже прослеживаются по цепочке записей: ООО «ASTERIUM» получило в 2025 году CE #0005 (15.04.2025), CD #0005 (19.03.2025) и CS #0013 (12.03.2025); к 02.04.2026 компания реорганизована в АО, все три лицензии перевыпущены — CE #0006, CD #0007 и CS #0017. Причины переоформлений биржевых лицензий 2026 года (ASTERIUM, COINPAY) реестр не раскрывает.

Шаг 3. Майнеры проверяются не по erlsp: реестр разрешений ermap

Майнинг в Узбекистане — не лицензируемая деятельность: по УП-121 он подлежит обязательной регистрации у регулятора, добывать криптоактивы могут только юридические лица (lex.uz). Поэтому майнера ищут в отдельном реестре разрешений на майнинг (ermap, проверено 31.10.2026): на дату проверки в нём две действующие записи — NEXAGRID (М #001, приказ № 1 от 19.01.2026 — первое разрешение на майнинг в истории страны; площадка в Ромитанском районе Бухарской области) и LINKWISE (М #002, приказ № 78 от 28.09.2026; Тахиаташский район Каракалпакстана).

Что проверить в записи. Отметок о приостановлении или аннулировании в ermap на 31.10.2026 нет, срок действия на странице не публикуется — по положению о разрешениях (рег. МЮ № 3461 от 29.09.2023) разрешение выдаётся юрлицу на 5 лет и действует только по адресу регистрации оборудования. Вне специальной майнинг-зоны майнинг разрешён только на электроэнергии солнечных фотоэлектрических станций; с 17.04.2026 на всей территории Каракалпакстана действует специальная майнинг-зона Besqala Mining Valley (ПП-143), где допустимы и другие возобновляемые источники энергии. «Майнер»-физлицо или ферма без записи в ermap — вне правового поля по определению.

Какие ещё реестры НАПП пригодятся при проверке

Со страницы провайдеров услуг связаны семь публичных реестров: лицензий (erlsp), разрешений на майнинг (ermap), участников специального режима в сфере оборота криптоактивов, криптоактивов, участников спецрежима по стабильным токенам, стабильных токенов и перечень криптобирж для специального налогового режима иностранных граждан. Три из них дают проверяемые статусы:

• Реестр стабильных токенов: единственная запись — токен HUMO эмитента ООО «HUMO Digital», при этом e-mail и телефон в записи совпадают с контактами биржи ASTERIUM (проверено 31.10.2026). Для проверки это маркер связанности эмитента токена с лицензированной биржей.
• Перечень криптобирж для спецналогрежима иностранцев: криптокошельки для иностранных граждан по режиму указа № УП-180 от 04.10.2025 открываются только на биржах из перечня — на 31.10.2026 это COINPAY и ASTERIUM (перечень утверждён приказом НАПП № 49 от 01.06.2026).
• Банки. В действующих лицензионных реестрах НАПП банков нет: пилотные «криптокарты» Капиталбанка и Octobank в реестре участников специального режима прекратили действие (2024 и 2026 годы соответственно) — банку, рекламирующему криптоуслуги, лицензия провайдера не выдана.

Практика: юрлицо, а не бренд; статус на дату сделки

Бренд и юрлицо не совпадают чаще, чем кажется: UzNEX — это Kobea Group FE LLC; ASTERIUM до апреля 2026 года была ООО и затем реорганизована в АО; эмитент стейблкоина HUMO Digital делит контакты с биржей ASTERIUM. Ключи сверки — точное наименование юрлица и номер лицензии с индексом CE/CD/CS, а не логотип и домен.

Главный кейс 2026 года — волна приостановлений криптомагазинов. Лицензии приостановлены на шесть месяцев у пяти магазинов: CRYPTO EXPRESS — с 01.06.2026 (приказ № 41 от 19.05.2026); CRYPTO MAGNAT — с 01.09.2026 (приказ № 73 от 28.08.2026); CRYPTOCORP, C-CASH и T-FIRM — с 01.10.2026 (приказы № 79, № 80, № 81 от 28.09.2026); для трёх последних это уже второе приостановление — первое состоялось в 2024 году. На время простоя компании освобождаются от ежемесячного лицензионного сбора. Практический вывод: сайт магазина продолжает работать и в период приостановки — сделки в эти месяцы проходят вне лицензионного поля. А приостановка без обращения о возобновлении заканчивается аннуляцией — так случилось с CRYPTO MARKET (см. шаг 2). Депозитарии тоже получали короткие приостановки: PAYNET CRYPTO (CD #0002) и JAPAN DXT (CD #0003) — по 10 дней в мае и июле 2025 года.

Статус меняется в течение года, поэтому реестр сверяют в момент расчёта, а не «когда-то до»: 29 сентября 2026 года CRYPTOCORP, C-CASH и T-FIRM ещё числились действующими, а уже 1 октября их лицензии были приостановлены. Снимок реестра на дату сделки стоит хранить вместе с договором.

Оборот вне национальных провайдеров: ст. 165 КоАО и ст. 190 УК

Напоминание, которое регулятор формулирует в официальном FAQ: законным платёжным средством в Узбекистане остаётся только сум, а операции с криптоактивами вне национальных провайдеров — например, P2P-сделки на зарубежных площадках — влекут ответственность по ст. 165 КоАО РУз и ст. 190 УК РУз; НАПП публично сообщало о привлечении нарушителей к ответственности (июнь 2024). Исключение для физических лиц одно — невзаимозаменяемые токены (NFT): их разрешено выпускать и обменивать вне национальных провайдеров.

Правоприменение последних лет: по сообщениям СМИ, в сентябре 2025 года задержаны шесть человек по подозрению в отмывании при обороте криптоактивов на 180 млрд сумов; 24.03.2026 в Ташкенте пресечена деятельность «серого» обменника с оборотом почти 10 млрд сумов (Spot.uz, 24.03.2026). Даже глобальный бренд проверяется на лицензионного партнёра: сервисы Binance резидентам Узбекистана легальны через лицензированное ООО «COINPAY» — по подтверждению НАПП и публикациям Binance, интеграция завершена в январе 2025 года.

Сколько провайдеров работает фактически

Отчётные цифры регулятора и живой реестр не совпадают — и это не расхождение источников, а разные срезы. По данным НАПП, на 20.02.2026 в отрасли 21 провайдер (12 криптомагазинов, 6 криптодепозитариев, 3 криптобиржи) и 663 691 зарегистрированный клиент; официальный оборот за 2025 год — более $2 млрд (Spot.uz, 20.02.2026, 18.03.2026).

Разница объясняется живой динамикой: лицензия первой биржи UzNEX аннулирована 25.05.2026, три новых магазина (UNEX PAYMENTS, NAQD-EX, MONETEX) получили лицензии в июне–октябре 2026-го, пять магазинов приостановлены. Реестр — фильтр текущего статуса, отчёт — срез состояния отрасли на дату; решение о сделке принимается по реестру в день расчёта. Динамика оборота и хроника лицензий — в разделе «Рынок».

Что пока неизвестно

• Машиночитаемых выгрузок реестров (JSON/Excel/API) и публикуемой даты обновления нет — свежесть оценивается по последним записям, а не по служебной метке.
• Причины переоформлений биржевых лицензий 2026 года (ASTERIUM CE #0005 → CE #0006, COINPAY CE #0004 → CE #0007) в реестре не раскрыты; для COINPAY в 2024-м причиной переоформления была смена адреса.
• Срок действия разрешений на майнинг на странице ermap не публикуется — известен только срок по положению (5 лет).
• Пояснений о пропусках сквозной нумерации реестр не даёт: в действующем разделе CD нет записи № 0005, номера CS дошли до #0021 при 14 записях.
• Детали возврата средств клиентам UzNEX (обещанные 3–10 рабочих дней) — по сообщениям СМИ; сам факт аннуляции лицензии подтверждён реестром.

Итог

• Маршрут проверки — три шага: действующий реестр erlsp по типам CE/CD/CS с отметками о приостановлениях → «Электронный реестр недействующих лицензий (2018–2026 гг.)» на той же странице (история юрлица) → реестр разрешений на майнинг ermap для майнеров.
• Ищите юрлицо, а не бренд: ключи сверки — точное наименование и номер лицензии с индексом CE/CD/CS; в наименовании провайдера не может быть слов «государственный», «национальный», «Узбекистан».
• Статус «действует» — состояние на дату: в 2026 году пять криптомагазинов приостановлены на шесть месяцев, лицензия первой биржи аннулирована; перепроверяйте реестр в день сделки и храните снимок.
• Выгрузок и даты обновления у реестров нет — только PDF-карточки; свежесть раздела оценивайте по последним записям.
• Оборот вне национальных провайдеров — ответственность по ст. 165 КоАО РУз и ст. 190 УК РУз (FAQ НАПП); исключение для физлиц — только NFT.
• Проверка в соседних юрисдикциях сети: Кыргызстан — реестры Финнадзора и НАВА и пошаговый гид; Казахстан — kz.259cfa.ru; Беларусь — by.259cfa.ru; российская база 259-ФЗ — на 259cfa.ru; финтех-обзор сети — fin.259cfa.ru. Сверка реестров Узбекистана ведётся в разделе «Реестры».

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.