Лицензирование криптопровайдеров в Узбекистане: виды, капитал, пошлины, требования
Содержание статьи
Дата актуальности — 31 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником.
Базовый документ лицензионной рамки — Положение о лицензировании провайдеров услуг в сфере оборота криптоактивов, утверждённое приказом директора Национального агентства перспективных проектов (НАПП) от 14.07.2022 № 32 и зарегистрированное Минюстом 15.08.2022 под рег. № 3380: оно лицензирует четыре вида деятельности — криптобиржу, майнинг-пул, криптодепозитарий и криптомагазин — и допускает к ним только юридические лица-резиденты РУз (napp.uz). Лицензии бессрочные, отдельная — на каждый вид, решение о выдаче или отказе принимается за 20 рабочих дней, сбор за рассмотрение заявления не взимается (napp.uz). Сектор вырос с первых двух криптомагазинов ноября 2022 года до 21 провайдера с оборотом за 2025 год свыше $2 млрд (НАПП, февраль–март 2026; Spot, 18.03.2026). Ниже — условия входа, финансовые параметры и практика выдач по состоянию на 31 октября 2026 года.
Регулятор: НАПП и его реестры
Полномочия лицензиара закреплены за НАПП указом Президента № УП-121 от 27.04.2022 (в силе с 28.04.2022): агентство определено уполномоченным органом «по развитию сферы оборота крипто-активов, лицензированию деятельности и разрешительным процедурам в данной сфере» (lex.uz). Реестровая инфраструктура сектора — семь публичных реестров НАПП: электронный реестр лицензий провайдеров, реестр разрешений на майнинг, два реестра участников специальных режимов (общий и по стабильным токенам), реестры криптоактивов и стабильных токенов, перечень бирж для специального налогового режима иностранцев (napp.uz).
Четыре лицензируемых вида деятельности
Положение рег. № 3380 лицензирует четыре вида: криптобиржа, майнинг-пул, криптодепозитарий, криптомагазин. Работа возможна только в форме юридического лица-резидента РУз, оффшорные компании в уставном фонде запрещены; на каждый вид нужна отдельная лицензия (lex.uz; napp.uz). С 1 января 2023 года операции граждан и юрлиц по купле-продаже и обмену криптоактивов — только через национальных лицензированных провайдеров, с идентификацией личности и договором (пп. «d» п. 3 ПП-3832; FAQ НАПП); исключение для физлиц — NFT (положение о выпуске и обращении криптоактивов, рег. МЮ № 3397 от 28.11.2022).
| Вид | Метка реестра | Действующие лицензиаты (срез на 31.10.2026) |
|---|---|---|
| Криптобиржа | CE | АО «ASTERIUM» (CE #0006, 02.04.2026), ООО «COINPAY» (CE #0007, 12.10.2026) |
| Криптодепозитарий | CD | 6 компаний; первая — ООО «LOCKTON HUB» (CD #0001 от 21.06.2023) |
| Криптомагазин | CS | 14 записей, из них ~9 действуют; последняя выдача — MONETEX (CS #0021, 26.10.2026) |
| Майнинг-пул | — | записей в реестре при проверке 31.10.2026 не зафиксировано |
Майнинг: разрешение вместо лицензии
Сам майнинг лицензированию не подлежит: с 27.04.2022 (УП-121) добыча криптоактивов разрешена только юридическим лицам и только на электроэнергии солнечных фотоэлектрических станций, а право на работу даёт обязательная регистрация — разрешение НАПП (lex.uz). Порядок выдачи определён положением, зарегистрированным Минюстом 29.09.2023 под рег. № 3461: разрешение выдаётся юрлицу сроком на 5 лет по конкретному адресу (lex.uz). Действующих разрешений — два: NEXAGRID (М#001, приказ № 1 от 19.01.2026, Бухарская область) и LINKWISE (М#002, приказ № 78 от 28.09.2026, Каракалпакстан) (реестр разрешений НАПП); с 17.04.2026 действует первая специальная майнинг-зона Besqala Mining Valley на всей территории Каракалпакстана (ПП-143). Энергетические и налоговые условия майнинга — в разделе «Рынок».
Капитал, пошлины и сборы
Уставный капитал
Выделенное требование — одно, для криптобиржи: не менее 5 000 базовых расчётных величин (БРВ) деньгами, из них 3 000 БРВ резервируются на отдельном счёте в коммерческом банке РУз. Капитал формируется исключительно из средств учредителей — кредитные, залоговые и привлечённые средства запрещены (napp.uz). Для остальных трёх видов отдельного требования к уставному капиталу положение не устанавливает. В пересчёте по БРВ 375 000 сумов (Spot, 20.02.2026) 5 000 БРВ — это 1,875 млрд сумов.
Госпошлина и ежемесячные сборы
Размеры госпошлин утверждены приказом директора НАПП от 05.12.2024 № 100 (зарегистрирован Минюстом 17.12.2024 под рег. № 3584); в НАПП объясняли новые платежи барьером «для мошенников» (Spot, 20.02.2026). Ежемесячные сборы установлены положением, зарегистрированным под рег. № 3388 от 28.09.2022: уплата — ежемесячно, предоплатой до 10-го числа текущего месяца, на казначейские лицевые счета Агентства (napp.uz; текст положения на lex.uz).
| Вид | Госпошлина, БРВ | Госпошлина, сумы* | Сбор, БРВ в месяц | Сбор, сумы в месяц* |
|---|---|---|---|---|
| Криптобиржа | 73 400 | 27,525 млрд (~$2,2 млн) | 740 | 277,5 млн |
| Криптодепозитарий | 7 000 | 2,625 млрд | 5 | 1,875 млн |
| Криптомагазин | 3 700 | 1,3875 млрд | 185 | 69,375 млн |
| Майнинг-пул | 3 000 | 1,125 млрд | 100 | 37,5 млн |
* Расчёт по БРВ 375 000 сумов (Spot, 20.02.2026); актуальный суммовый эквивалент зависит от действующего размера БРВ (см. «Что пока неизвестно»).
Масштаб этих платежей: за 2022–2025 годы провайдеры внесли государству свыше 107 млрд сумов — 79 млрд госпошлины и 28 млрд ежемесячных сборов (Spot, 20.02.2026; 18.03.2026).
Требования к лицензиату
Ключевые требования положения рег. № 3380 и актов Президента (napp.uz; lex.uz):
- Инфраструктура. Платформа и серверы — только на территории РУз.
- Хранение данных. Данные об операциях, идентификации участников и переписке хранятся 5 лет.
- Комплаенс. Соблюдение ПОД/ФТ и законодательства о персональных данных; безвозмездное предоставление информации лицензирующему органу.
- Прозрачность. Раскрытие конечных бенефициаров; оффшорные компании в капитале запрещены.
- Деловая репутация. К руководству не допускаются лица с судимостью за экономические преступления, отмывание доходов, коррупцию, наркооборот и ИТ-преступления, а также причастные к терроризму.
- Запретные операции. Скрытый майнинг и операции с анонимными криптоактивами запрещены.
- Реклама. Без обещаний доходности и подачи сделок как «лёгкого обогащения» (п. 11 Положения; формулировка закреплена правками ПП-359 от 27.11.2025).
- Наименование. Запрещены слова «государственный», «правительственный», «национальный», «Узбекистан» и названия городов.
За нарушения предусмотрена ответственность и вне лицензионного поля: деятельность без лицензии и операции мимо национальных провайдеров квалифицируются по ст. 165 КоАО РУз и ст. 190 УК РУз (FAQ НАПП); законным платёжным средством на территории страны остаётся только сум.
Практика: от первых криптомагазинов до ухода UzNEX
- Ноябрь 2022 — первые лицензии провайдеров. Криптомагазины ООО «Crypto Trade NET» (CS #0001) и ООО «Crypto Market» (CS #0002): по записям реестра лицензии датированы 14 и 16 ноября, новость о выдаче НАПП опубликовало 17.11.2022 — по данным агентства, это первые криптомагазины на пространстве СНГ и Центральной Азии (новость НАПП; реестр).
- 21.06.2023 — первый криптодепозитарий. LOCKTON HUB получает CD #0001 (реестр).
- 06.11.2023 — вторая биржа страны. COINPAY получает CE #0002 (реестр).
- 24.10.2024 — первая аннуляция. Лицензия CRYPTO TRADE NET (CS #0001) аннулирована приказом № 93 (реестр).
- Декабрь 2024 — новые госпошлины. Приказ № 100 от 05.12.2024 поднимает платежи до 73 400 БРВ для биржи (Spot, 20.02.2026).
- 15.04.2025 — третья биржа. ASTERIUM получает CE #0005 (приказ № 36); к апрелю 2026 года компания реорганизована в АО с переоформлением лицензий (реестр).
- Июнь–октябрь 2026 — новые криптомагазины. UNEX PAYMENTS (CS #0018, 24.06.2026), NAQD-EX (CS #0019, 06.08.2026), MONETEX (CS #0021, 26.10.2026) (реестр).
История первой биржи UzNEX (узбекская «дочка» южнокорейской KOBEA GROUP) в записях реестра показывает всю смену лицензионных режимов (реестр недействующих лицензий НАПП):
| Лицензия | Выдана | Судьба |
|---|---|---|
| AA #0001 | 31.01.2019 | прекращена приказом от 10.04.2019 № 69 |
| AA #0002 | 20.12.2019 | прекращена 28.09.2022 (приказ № 44) |
| CE #0001 | 28.09.2022 | прекращена 22.02.2024 (№ 20) при перевыпуске |
| CE #0003 | 22.02.2024 | аннулирована приказом директора НАПП от 25.05.2026 № 45 |
Публично биржа заработала в январе 2020 года как первая лицензированная криптобиржа страны и региона (Kursiv.media, 24.12.2019; UzDaily, 20.01.2020). Лицензия CE #0003 аннулирована по обращению самой компании; клиентам обещан возврат средств и криптоактивов за 3–10 рабочих дней (Gazeta.uz, 27.05.2026; Spot.uz, 27.05.2026). После ухода UzNEX в реестре остались две криптобиржи — COINPAY и ASTERIUM (Spot, 20.02.2026).
Надзор работает и «на паузу»: в 2026 году по криптомагазинам прошла волна приостановлений на 6 месяцев — CRYPTO EXPRESS (с 01.06.2026, приказ № 41 от 19.05.2026), CRYPTO MAGNAT (с 01.09.2026), CRYPTOCORP, C-CASH и T-FIRM (повторно с 01.10.2026; первое приостановление — 2024 год). На время простоя компании освобождаются от ежемесячного лицензионного сбора; лицензия CRYPTO MARKET (CS #0002) 02.09.2026 аннулирована «в связи с необращением о возобновлении действия лицензии» (реестр НАПП).
Срез действующего реестра на 31.10.2026 (реестр лицензий НАПП):
| Тип провайдера | Записей в действующем реестре |
|---|---|
| Криптобиржи (CE) | 2 |
| Криптодепозитарии (CD) | 6 |
| Криптомагазины (CS) | 14, из них ~9 действуют и 5 приостановлены |
Для сравнения: по данным НАПП, на февраль–март 2026 года сектор насчитывал 21 провайдера — 12 криптомагазинов, 6 криптодепозитариев и 3 криптобиржи — с 663 691 зарегистрированным клиентом (661 850 — резиденты) и оборотом за 2025 год свыше $2 млрд (Spot, 20.02.2026; 18.03.2026; TAdviser).
Что пока неизвестно
- Суммовый эквивалент платежей. Расчёты выше — по БРВ 375 000 сумов (Spot, 20.02.2026); действующий на октябрь 2026 года размер БРВ в проверенных первоисточниках не зафиксирован.
- Свежесть реестра. Машиночитаемой выгрузки (JSON/Excel/API) и даты обновления у реестра лицензий нет — актуальное состояние отслеживается по последним записям (napp.uz/ru/pages/erlsp).
- Возвраты клиентам UzNEX. Обещанный срок возврата (3–10 рабочих дней) истёк летом 2026 года; публичных отчётов об исполнении нет (Gazeta.uz, 27.05.2026).
Итог
- Лицензирование провайдеров ведётся по положению рег. № 3380 (приказ директора НАПП от 14.07.2022 № 32): четыре вида деятельности — криптобиржа, майнинг-пул, криптодепозитарий, криптомагазин; только юрлица-резиденты, лицензии бессрочные, по одной на каждый вид, решение за 20 рабочих дней, рассмотрение заявления бесплатно (napp.uz).
- Финансовый фильтр: уставный капитал биржи — 5 000 БРВ деньгами (3 000 БРВ резервируются в коммерческом банке РУз); госпошлины — 73 400/7 000/3 700/3 000 БРВ (приказ № 100 от 05.12.2024); ежемесячные сборы — 740/5/185/100 БРВ (рег. № 3388) с уплатой до 10-го числа.
- Требования: серверы в РУз, хранение данных 5 лет, ПОД/ФТ, раскрытие бенефициаров, запрет оффшоров в капитале, «статусных» слов в названии и операций с анонимными криптоактивами; работа без лицензии — ст. 165 КоАО и ст. 190 УК РУз (napp.uz; FAQ НАПП).
- Майнинг — не лицензия, а разрешение НАПП на 5 лет для юрлиц (рег. № 3461 от 29.09.2023); на 31.10.2026 действуют два разрешения — NEXAGRID и LINKWISE (реестр разрешений).
- Практика 2022–2026: от первых двух криптомагазинов (ноябрь 2022) — к 21 провайдеру и обороту свыше $2 млрд за 2025 год; в 2026-м сектор потерял первую биржу UzNEX (аннулирование 25.05.2026) и пережил волну приостановлений криптомагазинов, а регулятор параллельно выдал три новые лицензии криптомагазинов.
- Состав сектора на 31.10.2026: 2 криптобиржи, 6 криптодепозитариев, ~9 действующих криптомагазинов из 14 записей реестра (реестр лицензий НАПП).
Сравнение узбекской лицензионной модели с регулированием соседних юрисдикций — в разделе «Сравнение»; налоговый контур сектора — в разделе «Налоги»; правовая база оборота криптоактивов — в разделе «Закон»; проверка статуса оператора по реестрам — в разделе «Реестры»; терминология — в глоссарии и глоссарии корневого сайта. Соседние юрисдикции проекта разобраны на kz.259cfa.ru, by.259cfa.ru и kg.259cfa.ru; обзоры торговых площадок — на 259cfa.ru/platforms.
Онтологическая карта рынка: узлы Узбекистана (ПП-3832, НАПП, четыре лицензии, рынок $2 млрд) — в атласе ЦФА 259CFA, по клику — простое и точное объяснения.
Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.